Рабочие Москвы и после войны оставались одним из наиболее мощных отрядов рабочего класса Советского Союза. Общее число рабочих и служащих столицы ко времени окончания Отечественной войны составляло 1,7 млн. При этом, как и в довоенные годы, ведущую роль играли промышленные рабочие.
После окончания войны начался новый быстрый рост численности рабочих столицы. Уже к концу четвертой пятилетки в Москве насчитывалось 2,3 млн. рабочих и служащих, т. е. на 4,5% больше, чем в 1940 г.
Всего за первое послевоенное пятилетие численный состав рабочих и служащих во всех отраслях хозяйства Москвы увеличился на 35%.
Изменение численности рабочих в промышленности города имело свои особенности. Они проявились уже в период перестройки промышленности с военного на мирное производство и выражались в том, что при росте общей численности рабочих и служащих Москвы на 15% по сравнению с 1944 г. число рабочих и служащих в промышленности оставалось неизменным, а в 1945—1946 гг. даже уменьшилось.
Причина этого крылась в особенностях комплектования промышленности рабочими кадрами в годы войны, когда на производство пришло много рабочих, неполноценных в отношении здоровья, имеющих инвалидность, женщин-матерей, молодежи школьного возраста, а также лиц, призванных в армию, но не пригодных к строевой службе и направленных военкоматами на заводы.
После окончания войны многие из них в соответствии с постановлениями правительства получили возможность уйти с предприятий. При этом число уволенных по инвалидности, в связи с уходом на учебу, отъездом из Москвы или по семейным обстоятельствам составило около 2/3 общего числа ушедших с предприятий в то время.
Бесспорно, что столь большая текучесть создавала известные трудности в работе промышленности в переходный период. Однако это было неизбежное следствие тех процессов, которые переживала советская экономика, перестраивавшаяся на работу в условиях мирного времени. Более того, уход из промышленности людей, вовлеченных в производство лишь в военное время, и замена их старыми кадрами, вернувшимися из армии, а также рабочими, набиравшимися из системы трудовых резервов и по вольному найму, объективно способствовали улучшению состава рабочих, а также повышению эффективности их труда.
Задержка в росте рабочих кадров в промышленности Москвы имела кратковременный характер. Начиная с 1947 г., происходит быстрый рост числа промышленных рабочих. К 1950 г. численность рабочих и служащих, занятых в промышленности столицы, составляла уже 103,3% от уровня 1940г., увеличившись по сравнению с 1945 г. на 22,3%.
Более серьезные изменения произошли в среде строителей — второй наиболее многочисленной категории рабочих столицы. Как известно, строительное дело относилось к тем отраслям народного хозяйства, кадрам которых война нанесла наибольший ущерб. Это было связано не только с резким сокращением объема строительных работ в Москве, но и с особенностями строительного производства, в котором всегда преобладал мужской труд и где мобилизация в армию мужчин не могла быть полностью компенсирована женским трудом. В 1945 г. численность рабочих и служащих в строительстве составляла всего лишь 80 тыс. человек, или 51,9% от уровня 1940 г. Однако в связи с большим объемом работ по восстановлению хозяйства Москвы число рабочих и служащих в строительстве начинает быстро расти. Уже в 1950 г. оно достигло 119,6% по отношению к 1940 г. Таким образом, только за первое послевоенное пятилетие число рабочих и служащих в этой отрасли хозяйства города выросло в 2,3 раза.
Показательно, что в промышленности Москвы, как и всего Советского Союза, в послевоенные годы наблюдается преимущественный рост двух основных категорий производственных работников: рабочих и инженерно-технических работников, при одновременном снижении удельного веса служащих и младшего обслуживающего персонала.
Среди условий, определяющих расширенное социалистическое воспроизводство рабочей силы, кроме численного роста рабочего класса, большое значение имеет повышение его мастерства, способность наиболее эффективно использовать новейшие достижения техники в связи с непрерывным совершенствованием процессов производства. Эти качества зависят прежде всего от состава рабочих, т. е. от тех изменений, которые происходят внутри его в отношении пола, возраста, стажа работы и уровня культурно-технической подготовки. Отечественная война оказала серьезное влияние на состав рабочего класса. Уход на фронт значительной части мужчин вызвал увеличение удельного веса женщин, занятых в производстве. В 1940 г. доля женщин, занятых в промышленности столицы, составляла 46,6%, а к 1945 г. она выросла до 63%.
После окончания войны, особенно в 1945—1947гг., удельный вес женщин в промышленности стал уменьшаться и достиг 44,9%. В последующие годы соотношение между численностью мужчин и женщин в промышленности почти не изменилось, составляя в среднем соответственно 45 и 55%.
Подобный же процесс происходил и в среде строительных рабочих, с той только разницей, что здесь в результате войны соотношение между женским и мужским трудом не менялось так резко, как в промышленности. Война привела к повышению удельного веса женского труда в строительстве, однако в силу особенностей строительного производства труд женщин не стал здесь преобладающим. Так, в 1945 г. среди занятых в строительстве удельный вес женщин составлял 39% (в 1940 г. — 22,4%). Уже к 1948 г. он сократился до 34%. Однако к 1950 г. доля женского труда в строительстве снова возросла до 39%, почти не меняясь в последующие годы.
Одним из наиболее серьезных последствий войны было изменение возрастного состава рабочего класса. На производстве повысился удельный вес молодежи в возрасте до 18 лет и лиц пожилого возраста (50 лет и старше) и снизился удельный вес рабочих в возрасте 18—49 лет. К январю 1945 г. рабочие в возрасте до 18 лет составляли 12,1% всех промышленных рабочих города, а в возрасте 50 лет и выше — 13,7%. По вполне понятным причинам наиболее высокий процент этих возрастных групп был среди мужчин. Увеличение удельного веса этих категорий рабочих в основном шло за счет учащейся молодежи и старых производственников, ушедших с работы до войны и вновь вернувшихся на предприятия. Использование рабочих в возрасте до 18 лет в значительно больших размерах, чем это имело место в мирных условиях, было временной мерой, вызванной острой нехваткой рабочих кадров. Уже к концу восстановительного периода (на 1 мая 1948 г.) численность рабочих и служащих в возрасте до 18 лет по сравнению с январем 1945 г. снизилась в 2,9 раза. В то же время число рабочих в возрасте от 18 до 49 лет увеличилось на 5,7%, а удельный вес категории рабочих в возрасте 50 лет и выше остался стабильным. Что касается промышленных рабочих, то здесь наиболее работоспособная и физически подготовленная их часть — в возрасте от 18 до 49 лет — увеличилась на 9,1 %, составив 83,3% всех промышленных рабочих.
Подобные изменения (даже еще более четко) прослеживаются и у строительных рабочих. Не менее важным показателем качественных изменений состава рабочих являются данные о стаже непрерывной работы, производственной квалификации и культурном уровне. Именно эти показатели дают прямой ответ на вопрос о том, насколько успешно в послевоенный период происходил процесс создания постоянных кадров в народном хозяйстве, а также повышения культурно-технического уровня рабочего класса.
По неполным данным, на предприятиях Москвы на 1 января 1946 г. было три различающиеся но стажу категории промышленных рабочих. Самая крупная из них включала рабочих, имевших стаж от 1 года до 5 лет, т. е. поступивших на производство во время войны. На втором месте по численности находилась группа с довоенным производственным стажем (свыше 5 лет), равная приблизительно 1/4 всех работающих. Это было ядро, вокруг которого группировались все вновь пришедшие на производство. Наименее значительной (немногим более 1/10 всех работающих) была категория рабочих, поступивших после войны.
В 1950 г. категория рабочих с послевоенным стажем стала преобладающей -61,8%. В то же время удельный вес рабочих военного времени снизился до 22%. Уменьшилась также, правда, не очень значительно, доля рабочих с довоенным стажем.
Еще более существенные изменения в распределении рабочих по непрерывному стажу происходили у строителей. Здесь к началу 1947 г. больше половины всех рабочих относились к категории послевоенного набора. К 1950 г. состав строителей почти полностью обновился.
В послевоенные годы наблюдался рост числа рабочих с наиболее высоким производственным стажем. В 1947 г. число рабочих со стажем работы в промышленности 5 лет и выше составляло 32,3%, а в 1950 г. к этой категории относилось 38,2% всех промышленных рабочих столицы. Что касается строительства, то здесь в связи с громадным притоком новых рабочих в течение всего первого послевоенного пятилетия удельный вес кадровых рабочих оставался стабильным. Однако эта стабильность при уменьшении удельного веса вновь принятых рабочих (стаж до 1 года) и увеличении доли рабочих со стажем от 1 года до 3 лет свидетельствовала о том, что и в строительстве создавались предпосылки для роста кадрового состава рабочих.
Быстрые темпы промышленного развития, внедрение новой техники, непрерывное совершенствование производственных процессов и организации труда, широкий размах социалистического соревнования, рождение новых форм новаторского движения — все это предъявляло повышенные требования к уровню культурно-технической подготовки рабочих.
В результате культурной революции, осуществленной в нашей стране под руководством Коммунистической партии, большие изменения произошли и в культурном облике трудящихся, особенно в уровне образования рабочего класса. Среди рабочих, родившихся в 1926 г. и позднее, окончивших семь и более классов или получивших специальное образование, в Москве на начало 50-х годов насчитывалось 46,7%. Эти показатели могли быть еще выше, если бы не трудности военных лет, которые привели к снижению общеобразовательной подготовки значительной части молодежи.
Однако и для тех, кто пришел на производство с низким образовательным уровнем, работа в промышленности была одновременно периодом непрерывного культурного роста. Будучи активными участниками громадных технических преобразований, которые происходили в нашей промышленности, эти кадры росли вместе с ней, неуклонно повышая как свое профессиональное мастерство, так и уровень теоретической подготовки. К их числу принадлежат такие замечательные люди Москвы, как М. Кожевникова и В. Порецков. Начав свой трудовой путь подсобной работницей, Кожевникова выросла до старшего мастера на 2-м ГПЗ, стала лауреатом Государственной премии. В. Порецков, пришедший на производство необученным 17-летним юношей, стал старшим мастером завода «Станкоконструкция», замечательным специалистом в области производства станков с программным управлением. Можно назвать и много других, таких же замечательных людей, которые составляют гордость рабочей Москвы.
Наиболее высокий образовательный уровень был у рабочих крупных предприятий. Такие крупнейшие заводы Москвы, как автозавод, «Динамо», «Серп и молот», «Калибр», «Красный пролетарий», «Дорхимзавод», комбинат «Трехгорная мануфактура» и др., превратились в послевоенные годы в подлинные предприятия-университеты, где созданы прекрасные условия для учебы всего производственного коллектива.
На заводе «Серп и молот» только в 1952 г. свыше 50 рабочих без отрыва от производства учились в вечерних вузах, десятки рабочих и служащих — в заочных институтах, около 50 человек — в техникумах; 198 человек окончили в том же году школу рабочей молодежи и получили среднее образование; почти 1,5 тыс. занимались на различного рода курсах в учебном комбинате завода.
Особенно показательны изменения в образовательном уровне рабочих легкой промышленности, культурный уровень которых в недавнем прошлом был одним из самых низких среди всех остальных категорий промышленных рабочих. Характерны в этом отношении данные об образовательном уровне рабочих на двух крупнейших текстильных предприятиях Москвы — комбинате «Трехгорная мануфактура» и Краснохолмском камвольном комбинате. В 1951 г. на «Трехгорной мануфактуре» 66,5% молодых текстильщиков имели семилетнее и среднее образование. На Краснохолмском комбинате число рабочих с семилетним и средним образованием составляло 48,9%. К 1953 г. на «Трехгорной мануфактуре» уже все квалифицированные рабочие имели семилетнее образование п. Значение этих цифр становится особенно понятным, если учесть, что еще в 1933 г. большинство рабочих этих предприятий имели образование в объеме начальной школы.
Успехи в общеобразовательной подготовке рабочих создали более благоприятные условия для роста их технических знаний и повышения квалификации. В годы войны, когда значительная часть квалифицированных рабочих ушла в армию, а новые пополнения далеко не всегда получали достаточно высокую квалификацию, произошло известное снижение квалификационного уровня рабочих.
После войны переход промышленности на выпуск гражданской продукции потребовал серьезной организационно-технической перестройки предприятий, изменения и усложнения технологии производства, внедрения нового оборудования, выпуска более сложной в техническом отношении продукции. Значительная же часть рабочих, пришедших на производство во время войны, как по уровню квалификации, так и по производственным навыкам не была подготовлена к этому и нуждалась в переподготовке. Однако переподготовкой наличного состава рабочих далеко еще не решалась проблема обеспечения промышленности квалифицированными кадрами. Не менее важной и сложной задачей была организация производственного обучения новых рабочих, которые к концу четвертой пятилетки заняли преобладающее положение на производстве.
Одним из источников пополнения промышленности новыми кадрами стали школы и училища Московского городского управления трудовых резервов. В первое послевоенное пятилетие они подготовили 97,6 тыс. рабочих. Однако качественная сторона обучения в первое время после войны не всегда соответствовала задачам, поставленным перед промышленностью в то время. Причина этого заключалась в слабости учебной и материально-технической базы, нехватке опытных и квалифицированных преподавателей и мастеров производственного обучения. Правительство приняло ряд серьезных мер, значительно повысивших уровень обучения. За первые два послевоенных года на развитие производственной базы в училищах и школах было израсходовано в 2 раза больше средств, чем за весь предшествующий период существования государственных трудовых резервов. 25 июля 1947 г. ЦК партии принял постановление «О состоянии политико-воспитательной работы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО Министерства трудовых резервов». Реализация этого постановления вскоре привела к значительному улучшению качества подготовки рабочих в системе трудовых резервов.
В 1948/49 учебном году ремесленные училища и школы ФЗО Москвы были укомплектованы более опытными, квалифицированными преподавателями и мастерами производственного обучения. Во многих училищах и школах были созданы различные общеобразовательные и общественно-политические кружки, повышавшие культурный и политический уровень будущих рабочих; в широких масштабах велась агитационно-пропагандистская работа. В результате этого уже в 1949 г. 80,5% учащихся ремесленных училищ и школ ФЗО Москвы получили оценки «отлично и хорошо» по теоретическому обучению и 99,6% — по производственному вз. С 1949 г. прекратилось комплектование ремесленных училищ и школ ФЗО на основе мобилизации, и осуществился переход к организованному набору учащихся на добровольных началах. Во многие ремесленные училища стали принимать школьников, окончивших 7 классов. Для всех поступающих были введены проверочные испытания по русскому языку и математике.
Повышение общеобразовательной подготовки учащихся сказалось на качестве производственной подготовки уже в 1950/51 учебном году, когда 99,5% всех учащихся ремесленных училищ и школ ФЗО Москвы в процессе производственного обучения выполняли и перевыполняли нормы квалифицированных рабочих, а 99,7% выпускников получили 4, 5 и 6-й разряды.
Система трудовых резервов была очень важным, но не единственным источником пополнения промышленности квалифицированными рабочими кадрами. Наряду с ней существовала система подготовки рабочих непосредственно на производстве. За первые пять послевоенных лет на московских предприятиях было обучено 607,6 тыс. человек. 1218,8 тыс. человек повысили свою квалификацию без отрыва от производства.
Возросшее профессиональное мастерство позволяло рабочим успешно овладевать сложными и высокопроизводительными машинами, способствовало возникновению новых и изменению характера существующих профессий. В машиностроении появились станочники-автоматчики, пирометристы, токари и фрезеровщики, которые стали работать на более совершенных и быстроходных станках. Ткачи, работавшие на одном-двух механических ткацких станках, стали обслуживать во много раз больше станков. Насчитывавшиеся ранее единицами экскаваторщики и крановщики стали массовыми профессиями. Появились новые профессии и в строительстве: бульдозеристы, грейдеристы, скреперщики, верхолазы-монтажники, арматурщики-бетонщики, электрогазосварщики.
Все это способствовало тому огромному успеху, который был достигнут рабочим классом Москвы в борьбе за восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства в послевоенные годы.
После окончания войны Центральный Комитет партии поставил задачу укрепить местные партийные организации, повысить их политическую и организаторскую роль в массах, улучшить руководство государственными и хозяйственными органами. Только при этом условии можно было мобилизовать трудящихся на решение важнейших задач коммунистического строительства. Решающее значение для повышения боеспособности партийных организаций имело дальнейшее развитие демократических принципов в партийном строительстве.
Коммунисты столицы проделали большую работу по устранению нарушений внутрипартийной демократии, вызванных особенностями военного времени. Стали регулярно проводиться отчетно-выборные собрания в первичных партийных организациях, что позволило укрепить партийные органы новыми, способными руководителями, повысить их активность. О повышении требовательности коммунистов к партийным руководителям говорили итоги прошедших в 1945— 1947 гг. районных конференций. Состав райкомов партии был обновлен более чем на 50%.
Усилили внимание к работе первичных партийных организаций Московский городской комитет и райкомы партии. В 1946 г. бюро райкомов заслушали и обсудили работу 147 первичных партийных организаций. Большинство райкомов столицы провели пленумы, посвященные перестройке работы цеховых партийных организаций и партийных групп на промышленных предприятиях в соответствии с новыми задачами перехода к мирному строительству. Все это помогло поднять авангардную роль коммунистов на производстве, в хозяйственном и культурном строительстве. Повышение боеспособности партийных организаций зависело от укрепления их рядов, от повышения политического уровня коммунистов. За годы войны ряды столичной партийной организации намного возросли. К 1 июля 1946 г. она насчитывала 282 825 коммунистов. Около половины московских коммунистов вступило в партию в годы войны.
Значительный рост партийных рядов требовал усиления политической работы с молодыми коммунистами, вовлечения их в активную партийную жизнь. Необходимо было ликвидировать наблюдавшееся несоответствие между количественным ростом партии и недостаточно высоким идейно-теоретическим уровнем коммунистов.
В августе 1946 г. пленум МГК обсудил вопрос о росте рядов Московской партийной организации и о работе с молодыми коммунистами. В соответствии с указаниями Центрального Комитета пленум предложил покончить с элементами самотека в приеме новых членов партии, строго соблюдать индивидуальный отбор, не форсировать рост партийных рядов, а принимать в партию действительно достойных людей, проверенных на практической работе.
Одновременно участники пленума подвергли критике неправильную практику, когда отдельные партийные организации мало внимания уделяли пополнению своих рядов за счет рабочих, специалистов, научных работников. Так, например, партийная организация завода «Красный пролетарий» приняла в 1946 г. в кандидаты партии только 3 рабочих, завода «Станколит» — 4. Партийные организации физического института, Института органической химии, Института общей и неорганической химии,Энергетического института,Института горючих ископаемых приняли за год в кандидаты партии всего лишь одного научного работника. МГК партии предложил партийным организациям исправить эти недостатки.
Большое внимание Московская партийная организация стала уделять идеологической работе, политическому воспитанию трудящихся. В 1946 г. вновь начала действовать система партийного просвещения. На 1 января 1947 г. в Москве насчитывалось 7242 кружка, в которых обучалось около 109 тыс. человек. Молодые коммунисты, не имевшие необходимой подготовки, занимались в 965 специальных политшколах. Для повышения идейно-теоретического уровня низового партийного, советского и хозяйственного актива было создано 58 вечерних партийных школ.
В повышении идейно-теоретического уровня коммунистов важную роль сыграли в послевоенные годы вечерние университеты марксизма-ленинизма. В них обучались руководящие партийные, советские, комсомольские и профсоюзные кадры, работники науки, литературы и искусства. Росло и число коммунистов, самостоятельно изучавших марксистско-ленинскую теорию.
Много внимания уделял МГК партии подготовке руководящих кадров. Партийную школу МК и МГК реорганизовали в Московскую межобластную партийную школу с двухгодичным сроком обучения. Работали девятимесячные курсы переподготовки партийных и советских работников.
Повышение идейно-теоретического уровня коммунистов позволило Московской партийной организации расширить сферу своего влияния на массы, усилить воспитательную работу среди трудящихся.
Важнейшим средством массово-политической работы среди населения была политическая агитация. Агитаторы разъясняли трудящимся задачи пятилетнего плана восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства, пропагандировали передовые методы труда, личным примером вдохновляли трудящихся на борьбу за досрочное выполнение пятилетки.
Большое значение для улучшения агитационной работы сыграло принятое в 1947 г. постановление ЦК партии «О недостатках и мерах улучшения работы с агитаторами в Сталинградской партийной организации». В нем была дана программа перестройки агитационной работы в соответствии с новыми задачами мирного строительства в нашей стране. Столичная партийная организация, выполняя указание Центрального Комитета, стала уделять больше внимания работе в массах, повышать качество агитационной работы. В Москве регулярно проводились городские и районные семинары агитаторов, собрания руководителей агитколлективов. В Бауманском и других районах широкое распространение получили отчеты агитаторов на бюро райкома. Для обобщения и распространения передового опыта агитационной работы отдел пропаганды и агитации МГК созывал совещания лучших агитаторов различных отраслей промышленности, предприятий и учреждений.
Большое внимание уделялось привлечению к агитационной работе партийного, советского и хозяйственного актива, передовых людей промышленности и транспорта. Активное участие в агитационной работе принимали передовые рабочие.
Так, на заводе «Каучук» третью часть агитаторов составляли рабочие-новаторы. На автомобильном заводе из 1500 агитаторов — 518 являлись передовыми рабочими.
Особенно активизировалась агитационная работа среди населения Москвы в период подготовки и проведения выборов в Верховные Советы СССР, РСФСР и местные Советы депутатов трудящихся. Во время выборов среди населения столицы работало до 350 тыс. агитаторов.
В феврале 1949 г. после девятилетнего перерыва состоялась IX Московская областная и VIII городская объединенная партийная конференция, которая обобщила опыт работы партийных организаций за прошедшие годы. Конференция наметила меры по мобилизации трудящихся на досрочное выполнение четвертой пятилетки. Вместе с. тем, как показал ход работы Московской областной и городской партийной конференции и предшествующих ей районных конференций, в деятельности МК и МГК партии имелись существенные недостатки. МК и МГК, увлекшись решением хозяйственных вопросов, мало внимания уделяли партийно-политической работе, развертыванию критики и самокритики, ослабили контроль за деятельностью районных и первичных партийных организаций. Эти недостатки были отмечены в решении ЦК партии.
После конференции горком и райкомы партии первоочередное внимание обратили на повышение уровня организаторской работы в массах, улучшение методов руководства первичными партийными организациями. В этих целях на пленумах горкома партии были рассмотрены вопросы о состоянии организационной и партийно-политической работы, о руководстве Бауманского и Ленинского райкомов цеховыми партийными организациями и партийными группами, о руководстве Фрунзенского райкома партийными организациями научно-исследовательских институтов, обсужден отчет парткома МГУ.
Широкое распространение получила такая форма контроля за работой партийных организаций, как отчеты райкомов и первичных организаций на бюро горкома партии. В течение 1949—1950 гг. на бюро горкома были заслушаны отчеты 17 районных комитетов и 15 парткомов и партбюро министерств, предприятий, научных учреждений и учебных заведений. Обсуждение отчетов позволило МГК партии лучше ознакомиться с состоянием партийной работы на местах, обобщить опыт лучших партийных организаций.
Состоявшаяся в марте 1951 г. IX Московская городская конференция констатировала несомненное улучшение работы партийных организаций столицы, возрастание их роли в решении хозяйственных задач. Каждый год армия московских коммунистов пополнялась лучшими представителями трудящихся. В течение 1949—1950 гг. она увеличилась на 19 200 человек. В числе принятых за эти годы 34% составляли рабочие, 33% — инженерно-технические работники, 27,5% — служащие; 35,3% всех принятых составляли женщины. К концу первого послевоенного пятилетия в рядах столичной организации было уже 378 тыс. коммунистов, из них 44% рабочих.
Значительно возросло и число партийных организаций, особенно в промышленности. На 1 января 1947 г. в Москве имелось 3272 цеховые партийные организации и 4702 партийные группы. На 1 марта 1951 г. число цеховых партийных организаций достигло 7 тыс., а партийных групп — 11 тыс.
Таким образом, к концу четвертой пятилетки Московская городская партийная организация представляла большую силу. Под руководством Центрального Комитета она, умело сплачивая трудящихся на выполнение заданий партии и правительства, добилась серьезных успехов в борьбе за восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства.
Большую работу по налаживанию и развитию хозяйственной и культурной жизни Москвы проделали Моссовет п районные Советы города. В 1946 г. советским органам приходилось много заниматься текущими вопросами, организацией быта трудящихся столицы, ликвидацией последствий военного времени в городском хозяйстве. 27 ноября 1946 г. XX сессия Моссовета рассмотрела и утвердила пятилетний план восстановления и развития городского хозяйства на 1946—1950 гг. Послевоенная пятилетка ставила перед всеми советскими и хозяйственными органами сложные задачи, предусматривала не только восстановление, но и значительное развитие жилищного и культурно-бытового строительства, транспортного хозяйства, продолжение реконструкции города. Именно на решение этих задач были мобилизованы силы депутатов Советов и советских работников.
Советскими органами постепенно устранялись нарушения советской демократии, вызванные условиями военного времени. Более регулярно стали прово диться сессии Моссовета и районных Советов. Только в 1946—1947 гг. было проведено пять сессий Моссовета, на которых, кроме пятилетнего плана, были рассмотрены планы развития хозяйства и бюджеты на 1946 и 1947 гг.. ход ремонта жилых домов, газификации и озеленения города. Была восстановлена регулярная работа постоянных комиссий. В 1940 г. в Моссовете работало 5 постоянных комиссий, в 1947 г. их стало 12. В качестве членов комиссий и депутатского актива в них работало 743 человека. Постоянные комиссии местной промышленности, транспорта и связи, школ, здравоохранения и другие налаживали работу по контролю за развитием городского хозяйства, проводили проверки и обследования предприятий.
Укрепилась связь депутатов с избирателями, шире стали привлекаться трудящиеся к благоустройству и озеленению столицы. Жители Москвы участвовали в создании новых скверов, посадке деревьев. Трудящиеся только Дзержинского района отработали в 1947 г. на благоустройстве более 10 тыс. рабочих дней.
Однако выполнению сложных задач восстановления и развития городского хозяйства мешали серьезные недостатки в работе советских органов. В первые послевоенные годы не удалось наладить регулярный созыв сессий всеми Советами города; многие депутаты оставались в стороне от активной деятельности, слабо работали некоторые постоянные комиссии. Рассматривая 2 августа 1946 i. вопрос о работе исполкома Таганского районного Совета, исполком Моссовета вынужден был отметить, что из 120 депутатов в работе районного Совета принимало участие лишь 45 человек, из девяти постоянных комиссий фактически работали две. Подобные же недостатки отмечены в работе Советского и Октябрьского районных Советов.
Значительно способствовали укреплению состава Советов и оживлению их работы первые послевоенные выборы в местные органы власти, проходившие в РСФСР в декабре 1947 г. В городской и районные Советы жители столицы выдвигали лучших производственников, учителей, врачей, деятелей науки и культуры, партийных и советских работников. Коллектив завода «Калибр» назвал кандидатуру прославленного мастера Н. Российского, фабрика «Парижская Коммуна» — инициатора новых методов труда В. Матросова, автозавод — кузнеца М, Ф. Ушкалова и бригадира-наладчика А. А. Сметанина. В числе кандидатов были директор школы Р. Д. Брусничкина, президент Академии наук СССР С. И. Вавилов, директор автозавода И. А. Лихачев, врач А. С. Пучков и многие другие. На собраниях по выдвижению кандидатур в городской и районные Советы присутствовало, по неполным подсчетам, около 900 тыс. избирателей, в обсуждении кандидатур участвовало свыше 17,5 тыс. москвичей. На встречах с кандидатами в депутаты присутствовало более 1,5 млн. человек, из них 32 тыс. выступали с предложениями, пожеланиями и критическими замечаниями в адрес Советов.
21 декабря 1947 г. в Моссовет были избраны 1392 депутата, а в районные Советы — более 4,5 тыс. депутатов. Среди депутатов Моссовета было 400 рабочих, заьятых непосредственно на производстве, 54 учителя, 41 врач, 64 деятеля науки. 58% депутатов Моссовета были коммунистами, 3/4 депутатов имели высшее и среднее образование. Депутатами было избрано 20 Героев Советского Союза и 16 Героев Социалистического Труда.
26 января 1948 г. состоялась первая сессия Моссовета второго созыва. На ней был избран новый состав исполкома и создано 12 постоянных комиссий, в которые вошли 138 депутатов. Сессия обсудила важнейший для жизни столицы вопрос «О жилищном строительстве в городе Москве». На сессии было отмечено, что восстановление городского хозяйства осуществляется успешно, однако темпы нового жилищного строительства значительно отстают от потребностей города.
После выборов в Моссовет и Советы районов пришло много новых, не имевших опыта работы депутатов. В Московском Совете они составляли 71,8%, в районных Советах — более 55%. Значительно обновился состав исполнительных органов. В связи с этим исполком Моссовета организовал курсы по повышению квалификации руководящих работников Советов 81. Значительно улучшилась работа постоянных комиссий Советов. Привлекая к работе депутатов и актив, они расширяли число проверок и обследований, готовили материалы к сессиям, заседаниям исполкомов, вносили ценные практические предложения. Постоянная комиссия Моссовета по жилищному строительству принимала участие в разработке плана застройки города, комиссия транспорта и связи занималась развитием различных видов городского транспорта, промышленной комиссией был представлен на заседание исполкома ряд практических предложений по улучшению качества товаров широкого потребления. Только в работе комиссии по промышленности участвовало 158 депутатов; 240 депутатов и активистов были привлечены этой комиссией для подготовки материалов декабрьской сессии Моссовета 1948 г., обсудившей вопрос об улучшении качества и расширении ассортимента товаров широкого потребления, выпускаемых промышленностью Москвы. После сессии комиссией на местах осуществлялась проверка хода выполнения решения.
Многое было сделано Советами по организации постоянного приема избирателей депутатами, их систематической отчетности. В 1948 г., например, депутатами Сокольнического и Тимирязевского райсоветов было принято почти 14 тыс. граждан, с отчетами в 1948—1949гг. выступило более 70% депутатов Куйбышевского райсовета.
Налаживалась работа с активом, комиссиями содействия при домоуправлениях, родительскими комитетами школ. В 1948—1949 гг. советский актив столицы составил 90 тыс. человек.
Многообразной была деятельность исполнительных органов. Райисполкомы были укреплены хорошо подготовленными кадрами — около 75% руководящих работников исполкомов имели в 1949 г. высшее и среднее образование. Советы брали работу исполнительных органов под свой контроль. Ряд исполкомов райсоветов отчитывался на сессиях, депутатами Моссовета в 1948—1949гг. были заслушаны отчеты отделов здравоохранения и народного образования.
Исполком Моссовета все более серьезное внимание уделял организационно-массовой работе. За три года им была детально рассмотрена работа многих районных Советов, в том числе Киевского, Советского, Коминтерновского. Большая работа, проведенная советскими органами Москвы под руководством партийной организации, дала хорошие результаты. Послевоенный пятилетний план был досрочно выполнен предприятиями местной промышленности. Успешно была завершена пятилетка ло газификации и теплофикации города, дорожному строительству и благоустройству, значительно превышен довоенный уровень развития всех основных отраслей городского хозяйства.
Однако многие вопросы, стоявшие перед Советами столицы, в послевоенную пятилетку разрешены не были. Значительно отставало жилищное и школьное строительство, мощность строительных организаций Моссовета не достигла довоенного уровня.
Слабым звеном оставалась организационно-массовая работа, сессии городского и районных Советов проводились нерегулярно. Постоянные комиссии многих Советов работали формально или бездействовали, депутаты не проводили регулярных отчетов перед избирателями, положительный опыт изучался и обобщался слабо. Строительство столицы, развитие ее хозяйства и культуры требовали скорейшей ликвидации недостатков в советской работе. С переходом к мирному строительству значительно оживилась работа профсоюзных организаций столицы. Они стали больше внимания уделять бытовым и культурным потребностям трудящихся, усилили свою роль на производстве. В профсоюзную работу включились десятки тысяч новых активистов. К концу 1948 г. на фабриках, заводах и в учреждениях столицы насчитывалось до 200 тыс. человек, активно проводивших массовую работу среди членов профсоюза.
Широкое распространение получил обмен опытом между работниками низового профсоюзного звена. Стали проводиться общемосковские дни профактива, на которых, как правило, присутствовали председатели цеховых комитетов. Однако в работе этой массовой организации трудящихся также имелись серьезные недостатки. Так, МГСПС неудовлетворительно обобщал и распространял положительный опыт профсоюзной работы, не изжил формализма в руководстве соревнованием и в вопросах культурно-бытового обслуживания трудящихся.
В борьбе за выполнение заданий четвертой пятилетки большое место принадлежало славной советской молодежи, ленинскому комсомолу. На многих предприятиях столицы трудилось более 50% молодых рабочих. По примеру военных лет создавались комсомольско-молодежные бригады, которые боролись за звание бригад трудовой доблести. Многие бригады систематически выполняли нормы на 200% и более.
Необходимо было умело использовать творческую инициативу молодых патриотов, улучшить работу комсомольских организаций, вовлечь в ряды ВЛКСМ новые десятки тысяч лучших представителей советской молодежи. Между тем многие партийные органы и руководители предприятий не учитывали всей важности этого вопроса, не поддерживали ценной инициативы молодых рабочих, не заботились об их нуждах и интересах. В результате этого в 1949 г. Московская городская комсомольская организация по численности была меньше, чем партийная. Состоявшийся в мае 1950 г. пленум горкома партии обсудил вопрос о политической и воспитательной работе среди комсомольцев и молодежи. Решение пленума было обсуждено всеми комсомольскими организациями столицы. Партийные организации помогли комсомолу Москвы оживить свою работу, повысить авторитет среди молодежи. Это способствовало росту рядов ВЛКСМ. Только в течение 1950 г. комсомольские организации столицы выросли более чем на 100 тыс. человек.
Таким образом, в первые послевоенные годы деятельность партийных, советских и общественных организаций столицы заметно оживилась. Была проделана большая работа по вовлечению трудящихся в активную борьбу за выполнение задач четвертой пятилетки. В этой борьбе трудящиеся Москвы вновь проявили замечательный трудовой героизм, высокую сознательность, беспредельную преданность Коммунистической партии и Советскому правительству. Они преодолели послевоенные трудности, восстановили, а затем и превзошли довоенный уровень производства.
Какие штрафы грозят тем, кто затевает ремонт в своей квартире
Теория и практика
Кредиты могут быть разными. Попробуем разобраться в их главных отличиях и основных особенностях:
Кредиты могут быть разными. Попробуем разобраться в их главных отличиях и основных особенностях:
